Índia faz anúncio histórico para ajudar seu setor privado de Defesa

 

 *Financial Express - 17/08/2020

A Índia embarcou na busca de autossuficiência e nacionalização no setor de Defesa, com foco no programa Make in India. O potencial da indústria indiana, juntamente com as capacidades tecnológicas desenvolvidas internamente, é vital para atingir o objetivo de um ecossistema forte e sustentável na manufatura do Setor de Defesa no país.

O ministério da defesa estabeleceu uma meta de faturamento de US $ 25 bilhões (Rs 1,75 lakh crore) na fabricação de defesa nos próximos cinco anos, que incluiu uma meta de exportação de US $ 5 bilhões (Rs 35.000 crore) em equipamentos militares. Com isso como o objetivo abrangente e a visão do PM Narendra Modi para a Índia, o Ministro da Defesa Rajnath Singh, em 9 de agosto de 2020, anunciou que a Índia parará de importar 101 sistemas militares e armas para começar, com subsequentes adições à lista a serem tomadas ano após ano pelo DMA, sob a chefia o general Bipin Rawat, em consultas com os Serviços e o Ministério da Defesa e Assuntos Externos.

Além de ter como objetivo produzir plataformas e armas importantes na Índia, o governo pretende se concentrar na redução da porcentagem de componentes importados e em sistemas de armas e equipamentos de defesa desenvolvidos localmente. A decisão sobre a lista de importação de sistemas de armas em um calendário anual foi anunciada pela primeira vez pelo Ministro das Finanças Nirmala Sitharaman em maio de 2020, enquanto anunciava reformas para o setor de manufatura de defesa privada, que incluía o aumento do limite de IED de 49 por cento para 74 por cento abaixo a rota automática. 74% (IED) sob a rota automática é uma emenda de política positiva, embora talvez um pouco tarde para chegar, dada a provável queda nos gastos gerais de capital de defesa, especialmente após a explosão da pandemia COVID19.

Como esse aumento no IED na rota automática afetará as categorias preferenciais existentes de aquisições de defesa, como 'Indian Indigenously Designed Developed and Manufactured' ou Indian-IDDM, ainda está para ser visto e pode exigir alterações de política significativas para procedimentos de aquisição existentes. Na rota Indian-IDDM, atualmente é proposto que qualquer pedido exigirá pelo menos 50% de conteúdo indígena (IC) se o projeto for nativo, além de desenvolvimento e fabricação (um aumento de 40% em relação ao DPP 2016).

O anúncio do governo afirmando que em qualquer contrato governamental acima de Rs. 200 crore, nenhuma empresa estrangeira pode participar no processo de licitação. Isso oferecerá uma oportunidade à indústria de defesa indiana de fabricar os itens da lista negativa usando seus próprios recursos de design e desenvolvimento ou adotando as tecnologias projetadas e desenvolvidas pela Organização de Pesquisa e Desenvolvimento de Defesa (DRDO) para atender aos requisitos da Armada Forças.

A lista de importação negativa inclui AFVs com rodas, com uma data de embargo indicativa de dezembro de 2021. O Exército deverá contratar quase 200 deles a um custo aproximado de Rs 5.000 crore. Da mesma forma, a Marinha provavelmente fará demandas por submarinos. Ela espera contratar cerca de seis milhões a um custo aproximado de quase Rs 42.000 crore. Para a Força Aérea, decidiu-se alistar 123 membros do LCA MK 1A, o IAF, a um custo aproximado de Rs 85.000 crore.

Centro de excelência no setor de armas pequenas
Ao apoiar seus fabricantes nacionais, a Índia pode se tornar o centro de excelência no setor de armas pequenas. Também reduzirá a dependência da importação de armas e munições. A fabricação nacional de armas também criará empregos para os indianos.

A promoção da manufatura local requer maior cooperação entre os militares e a indústria de defesa doméstica, que simplesmente não adquiriu as características de uma parceria colaborativa que impulsiona a indústria de defesa no mundo ocidental e nos Estados Unidos. A confiança mútua está faltando, com todas as partes envolvidas trabalhando em objetivos opostos entre si.

Exportações
Se a indústria doméstica depender exclusivamente da demanda local, a indústria terá pouco incentivo para investir em P&D e em instalações de produção sem economias de escala e subutilização da capacidade de produção. Assim, a abertura das exportações de produtos de defesa impulsionaria o aumento da participação do setor privado nacional. O SOP para concessão de NOC para Exportações de Defesa foi emitido pelo DDP em 15 de maio de 2017 e simplificou o procedimento para concessão de NOC para o setor privado. Muitos países da América do Sul e dos Estados Unidos têm um potencial de mercado muito grande para armas leves e munições no espaço privado, além das agências militares e de aplicação da lei.

De acordo com os dados disponíveis com o Ministério do Comércio e Indústria, a exportação por item indica que a lista é liderada por peças de aeronaves, seguido por navios de guerra, embarcações navais. A exportação de armas e munições tem sido comparativamente baixa e precisa de maior enfoque. Os detalhes disponíveis nos relatórios anuais publicados pelo MoD nos últimos seis anos sugerem que o valor das exportações por Empresas do Setor Público de Defesa (PSUs), Juntas de Fábrica de Artilharia (OFB) e Indústria de Defesa Privada (com base nos NOCs emitidos) para o o ano financeiro de 2016-17 foi de Rs. 1.495,27 crore, no entanto, houve um aumento de três vezes no valor das exportações de defesa para Rs. 4.500 crore em 2017-18. O projeto de Política de Produção de Defesa, 2018, estabeleceu uma meta de US $ 5 bilhões em exportações de defesa até 2025.

É provável que a estratégia de exportação de Defesa tenha algumas vantagens notáveis ​​para o país: -

Cooperação militar reforçada
As exportações de produtos de defesa contribuirão para fortalecer as parcerias diplomáticas e econômicas e, ao mesmo tempo, levarão a uma cooperação militar aprimorada. Além disso, essas exportações têm o potencial de abrir as portas para parcerias estratégicas de benefício mútuo para os parceiros. O financiamento à exportação, aumentando a alocação de fundos em “Linha de Crédito” de defesa para certos países amigos, pode ser considerado para facilitar a compra de equipamentos de defesa essenciais fabricados pela indústria de defesa indiana. Com a mudança na ordem mundial e a polarização acontecendo na geopolítica, as primeiras e principais ondulações seriam sentidas em Comércio e Segurança / Defesa. Em tais tempos, a diplomacia militar entre as nações seria tão importante e estratégica, se não mais.

No entanto, a prova do pudim estará claramente na implementação dessas emendas e reformas de políticas e não apenas em anúncios. 

*Por Raaj Nair (O autor é um veterano da marinha indiana. As opiniões expressas são pessoais).